同志們：

    我們這次全會的唯一議題，就是選舉中央領導機構，批准中央顧問委員會、中央紀律檢查委員會領導成員的選舉結果。現在，這次全會的任務，已經完成了。

    因為今冬明春不准備再開中央全會或中央工作會議，所以我想借這個機會，對今后工作主要是明年工作，代表書記處提出一點意見，請同志們考慮。

    第一，要認真組織全黨學習十二大文件。十二大文件，包括中央委員會的報告，新黨章，小平同志的開幕詞，劍英同志、陳雲同志的講話，先念同志的閉幕詞。中央委員會的報告和新黨章，都是黨的集體創作，是集體智慧的結晶。認真組織好十二大文件的學習，對今后工作有巨大的意義，中央已經轉發了中宣部的安排意見。過去黨內傳達文件，往往有個毛病，就是一層一層地等上面布置，一些地方和部門還往往拋開文件本身，另外搞個提綱，講許多他們那裡的工作問題。書記處認為這種做法應當改變一下，要求全黨各級組織，自動地組織學習十二大文件，而不要等上面布置。當然，上面也應當給以及時的和有力的指導和幫助。在學習中，首先要努力掌握文件的基本精神，結合學習馬克思、列寧和毛澤東同志的一些有關基本理論，統一思想﹔在此基礎上，盡可能地聯系本地區、本部門、本單位的實際，解決一些能夠解決的問題。從現在起，到明年上半年，時間有半年多，認真抓一下，這對於廣大黨員首先是干部黨員提高對黨的奮斗綱領的認識，提高思想覺悟，提高對我們事業的信心，必將發生重大的教育和動員作用。同時，通過學習，對於某些同十二大文件精神不相符合的錯誤思想和不正之風，也會有所克服。因此，務必把這件事當作十二大閉幕后的第一件大事來抓，力求抓好，並且進一步樹立起良好的學習風氣。

    第二，要抓好機構改革的工作。十二大和我們這次全會對中央領導機構的選舉結果，廣義地說，也是機構改革，而且是最重要的機構改革。至於黨中央機關和國務院各部門的機構改革，就部和直屬局的領導班子和組織機構的調整來說，已經基本結束，看來工作進展是比較順利，也是比較成功的。當然，干部的輪訓以及各部門的權責的確定，各部門相互關系中一些問題的解決，和其他有關機構改革任務的徹底完成，還有待於下一步的努力。我們同各省、市、自治區同志們交換意見，大家都認為，省、市、自治區的機構改革，大體上也可以參照中央部門的經驗來辦。明年五月或六月要開六屆全國人大，明年三、四、五月份各地就要把六屆人大代表選好，這個工作也很緊。因此，省、市、自治區和地、市兩級的機構改革，宜前不宜后，宜早不宜遲。因為已經有了經驗，不會出什麼大的亂子，拖下去反倒不利。如果今冬開始，明年上半年完成，明年下半年各省、市、區黨委和地、市黨委就可以依靠自己的力量，把縣、社兩級的機構改革，在明冬后春搞好。這樣，我們全國的機構改革，作為整個體制改革的第一個組成部分，后年春季就能全部完成。做到這一步，我們的工作就更加主動了。小平同志說過，這件事也是一場革命。這件事抓好了，就可以達到調整和加強各級領導核心，精簡龐大臃腫的機構，選拔大批優秀年輕干部，輪訓廣大在職干部，大大提高工作效能，進一步克服官僚主義的目的。做好這件事，主要是靠各省、市、自治區領導同志親自抓。我們也曾經向許多省、市、區同志們提出，派點人去幫助幫助，他們很贊成，認為這有兩個便利：一是便利於他們下決心，有些話他們不好說，中央派去的同志可以幫助說﹔二是更便利於廣泛聽取意見，走群眾路線。書記處考慮，從中央委員、中央顧問委員和中央紀委委員當中，以及一部分退下來的副部長級干部當中，抽調一些同志去。這也有利於這些同志開闊眼界，增長新的經驗。

    第三，要認真考慮如何抓好整黨。十二大提出整黨，國內外反應強烈，深得人心。這是一件大事，既然宣布了就要做，而且一定要做好。當然，抓好十二大文件的學習，特別是認真地逐條學習新黨章，抓好機構改革和干部調整，再加上繼續堅決打擊經濟犯罪、及時處理好一批已經在審查的大案要案等等，對於轉變黨風都會有很大推動，但這畢竟不能代替整黨。鑒於我們這樣一個大黨，工作范圍這樣廣，積累問題這樣多，而在整黨問題上，我們歷史上既有正面經驗，又有反面教訓，書記處認為，明年開始的新的整黨，必須精心地和細致地加以准備、指導和組織。中央和省、市、區都需要從今冬或明春開始，搞幾個試點。在這個基礎上，著手起草一個較好的整黨文件。估計到明年五、六月全國人大結束以后，至遲明年秋天，可能把文件拿出來，作為十二屆二中全會的中心議題之一。二中全會之后，再分期分批地展開，爭取從明年秋天起，在三年在內全國范圍完成整黨。

    第四，經濟工作任何時候都不能放鬆。三中全會以來，經濟工作有很大起色，進行了許多改革，促進了經濟的發展。今年的經濟形勢相當好，無論經濟效益還是發展速度，都很可能超過原來的預計。當然，經濟部門和省、市、區的同志們都感到，問題還很多，任務還很繁重。以工交戰線來說，潛力確實很大。但是一些部門，相互扯皮和不敢負責的現象沒有根本扭轉。其原因，歸根到底是由於對許多問題沒有鑽進去，特別是沒有到第一線徹底弄清情況，也沒有拿出魄力，切實解決問題。這種狀況，看來已經到了非下決心根本改變不可的時候了。工交企業應當繼續大力進行整頓，認真推廣經濟責任制，為進一步提高經濟效益而努力。商業企業也應當積極推廣各種形式的經濟責任制，進一步打通城鄉交流的渠道，努力開拓廣闊的社會主義統一市場。農業方面，幾年來確有很大的發展和進步。許多原來落后的地方和社隊，一年、二年產值就翻了一番，即使原來基礎較好的地方，三年、四年產值翻番的，也不在少數。尤其令人高興的是，許多縣、社隊，這兩年增長更快。這主要是因為，這些地方狠抓了經濟責任制的落實，同時在抓緊糧食生產的基礎上，積極發展了多種經營。當前問題是，還有不少地方，思想解放得不夠，需要進一步擴展眼界。書記處認為，農業戰線各級黨組織，要放手發動和指導農民群眾在保証完成糧食生產任務的前提下，廣開生產門路，更快一些地富裕起來。這應當作為各級領導同志，特別是從事農村工作的領導同志的一個中心思想提出來。八億農民更快地勞動致富，農業供應工業的原材料就會更多，工業品的銷售市場就會更大，建設資金和國家財政收入也就會更快增長，這就必然能夠成為推動工業發展的最強大的動力之一。無論工業和農業，都要要求干部引導群眾，重視技術改造。總之，隻要善於調查研究和切實地解決經濟工作中的問題，經濟的發展，肯定可以一年比一年更好一些。這方面，如果明年、后年進一步理出頭緒，中央和省、市、區就有可能從后年即１